工商注冊登記製度改革的四項便利化重大舉措

- 2020-04-07-

  中國一直在采取重大措施改革工商規章製度,促進工商登記規章製度便利化。依照2014年2月7日公布的《注冊資金登記規章製度製度改革》(國發〔2014〕7號),工商規章製度(包括外商投資企業登記)進行了重大改革。改革的目的是將原實收注冊資金登記規章製度轉變為認繳注冊資金登記規章製度,轉變公司年檢和營業執照審查規章製度,簡化戶籍(經營場所)登記手續,實施電子營業執照和全過程電子登記係統。

  一、認繳注冊資金登記規章製度是指:

  (1)股東認繳的出資總額,或者公司發起人認繳的股本總額(如公司注冊資金),理應在工商行政監管行政機關登記。公司股東(發起人)理應就其認繳的認繳出資額、出資方式、出資期限等出資事項獨立達成協議,並在公司章程中載明。有限責任公司股東理應依照其認繳的認繳出資額對公司負責任,股份有限公司股東理應依照其認繳的股份額對公司負責任。公司理應通過市場主體信用信息公示係統,公告股東認繳出資額或者發起人認繳出資額、出資方式、出資期限、認繳出資額等。公司股東(發起人)對實繳出資的真實性、合法性負責。

  (2)除法律、行政法規或者國務院另有規定的公司在特定行業的注冊資金最低限額外,原《公司法》對有限責任公司注冊資金最低限額為3萬元、有限責任獨資公司注冊資金最低限額為10萬元的限製500萬元的股份有限公司不再適用。公司設立時全體股東(發起人)的初始出資比例,公司全體股東(發起人)的貨幣認繳出資額與注冊資金的比例,公司股東(發起人)的出資期限,不受限製。

工商注冊

       (3)公司的實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時無需提交驗資報告。但以募集方式設立股份有限公司,理應提交驗資報告。

  (4)發行銀行業金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、專業保險機構和保險經紀公司、直銷企業、對外勞務合作企業實施認繳注冊資金規章製度,法律、行政法規或者國務院明確規定實行實收注冊資金製的融資性擔保公司、集資設立的股份有限公司、勞務派遣企業、典當行、保險資產管理公司和小額貸款公司在研究的基礎上決定的。法律、行政法規和(或)有關決定修改前,暫按現行政策規定執行。

  (5)已實施申報(認繳)的外商投資合夥企業,理應符合現行政策規定。

  企業年報公示規章製度:現行政策公司年檢規章製度改為企業年報公示規章製度。企業理應在規定期限內通過市場主體信用信息公示係統向市場監督管理部門報送年度報告,公開公布年度報告,並向任何單位和個人公開。企業年度報告主要包括公司股東(發起人)的出資情況和資產狀況。企業應對年度報告的真實性和及時性負責。市場監督管理部門將對年度報告中公布的內容進行抽查。對未在規定期限內公布年報或者年報隱瞞事實、提供虛假、誤導性信息的企業,有關市場監督管理部門將其列入非正常經營企業名單,並通過企業信用報告信息披露規章製度。本次行動後,企業連續三年履行年度報告公布義務的,可以向有關市場監督管理部門申請恢複正常備案狀態;否則,有關市場監督管理部門將被列為嚴重違法行為(“黑名單”),並通過企業信用信息披露規章製度進行報告。不合格企業的法定代表人、主管人員和其他責任人員,三年內不得在其他企業擔任相同職務。

  二、外商投資企業商務備案與工商登記“單一窗口辦理”

  從2017年4月19日起,外商投資企業商務備案和工商登記“單一窗口辦理”改革在北京啟動。外商投資企業商務備案和工商登記“單一窗口辦理”是指將完成商務備案和工商登記所需的信息和資料,整合成外商投資企業設立和變更的“電子表格”未涉及特殊準入措施的企業。外商投資企業可在工商部門網上登記平台上填寫本表,同時完成商業備案和工商登記。

工商注冊登記

  三、改革“先營業執照後許可證”

  依照國務院的全麵改革,食品藥品、醫療衛生、新聞出版、文化教育等行業的企業,在申請工商登記時,可以先發給營業執照,再領取行政許可證,而曾經需要登記前審批的項目中,有150多個變更為登記後審批。例如,外商投資食品企業經有關商務部門批準,可以直接向轄區工商行政監管行政機關申請登記;取得營業執照後,企業可以向食品藥品監督管理局申請經營許可。隻有37項涉及國家安全和公民生命財產安全的事項保留登記前批準。

  四、“一證多用”改革

  依照原國家市場監督管理局等十三部門聯合下發的《關於推進全國統一改革“一證多用”的意見》(工商企資〔2018〕31號,以下簡稱《意見》),國家市場監督管理總局辦公廳《關於開展全國統一改革‘多合一證書’的通知》(市監發〔2018〕7號)文件精神,在全國“五證合一”的基礎上,將19項企業相關許可證進一步納入營業執照,2018年6月29日起,我市全麵實施“二十四證合一”。


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